——青海生态立省战略研讨会侧记陈永生宋晓英中国绿色时报8月12日报道海南、吉林、青海，第一、第二、第十五。生态省建设在我国成为不可逆转的趋势，东风西渐，地处内陆的青海也加入这一行列。７月３０日～３１日，青海生态立省战略研讨会在西宁举办。
研讨会吸引了国家林业局和青海省有关领导出席，莅临会议作专题发言的两院院士就有６位。因故不能出席会议的中科院院士郑度，特意给组委会发来书面意见。与会专家把青海生态保护和建设的价值，放在全国乃至整个亚洲的背景下来审视，围绕青海保护生态环境、发展生态经济、培育生态文明的模式，进行理论和实践探讨。
与会代表建议，国家应选择三江源作为生态效益补偿试验区，给予政策和投入上的特殊支持。■特殊区位，需要青海生态立省有别于此前的１４个生态省，中科院院士孙鸿烈称青海是“生态大省实施生态立省”，中科院院士蒋有绪说“这是件大事情”。青海地处高原，是长江、黄河、澜沧江、黑河的发源地，每年流出水量约５００亿立方米。青海是全国野生动植物资源大省之一，有各类脊椎动物４６６种、植物２４８３种，其中许多是特有种。
这里有全国面积第二位的湿地，特别是全世界独一无二的大面积高寒湿地。这里还有全国面积第四位的沙化土地，而且仍在以每年３７.５万亩的速度扩展。省委十一届四次会议作出判断，青海在生态上、资源上、稳定上具有重要的战略地位。
中国工程院院士李文华把青海誉为“我国乃至东亚地区的生态屏障、亚洲的河源区、全球的物种基因库”。青海高寒、缺氧、干旱、经济落后，在这样的地方搞生态省？李文华说：“生态省不是发达地区的专利。只要以永久、持续为目标，选择了正确的发展道路就是生态省，青海可以借此推行区域生态可持续发展的新理念。
”■生态立省，不限于自然保护和建设虽然叫“生态立省”，但自然保护和建设绝不是生态立省的唯一目标。孙鸿烈院士说，生态立省全面部署、总体规划、部门协作。
蒋有绪院士提醒，除了自然和生态保护，生态立省要涉及社会、经济、城镇各个方面，要有目标、有措施。孙鸿烈院士提到，生态保护和建设要注意三个层面：区域里尚未受到破坏的，要积极加以保护；已经被破坏的，要着手进行治理；抓住生产环节，不再产生新的破坏。全省要发展生态农业、生态旅游业，工业要搞循环经济，如果边破坏边治理，就达不到生态立省的目的。中科院院士唐守正说：“生态立省是个大的系统工程，不仅是要生态环境好、野外好，人居环境更要好，要发展城市林业，让人享受绿化成果。
”“生态立省是全社会的责任，经济社会发展要纳入全新的发展轨道。”中国工程院院士尹伟伦反问，“各行各业准备好了吗？需要重新审视自己的职能和工作方式。
生态立省要钱重要，管理制度的突破比要钱更重要，不能要来钱走老路。”■生态保护，需要建立长效机制２００５年，总投资７５亿元的三江源保护区项目启动；２００８年，总投资１５亿元的青海湖流域综合治理项目启动；“十五”以来，天然林保护、退耕还林、三北四期、野生动植物保护及自然保护区建设工程在青海实施；……尹伟伦院士说：“工程都是周期性的，下一个周期还给不给？都是未知数。”青海落实了第一批国家重点公益林生态效益补偿基金。
尹伟伦说：“每亩每年５元，这不是生态补偿，连救济救贫都谈不上。”保护好三江源，让那里的百姓有良好的生活和出路，为青海生态保护和建设探索一种工程项目之外的长效机制，纳入国家财政保障体系，这是与会代表的共同声音。
鉴于三江源区的特殊重要性，中国工程院院士刘兴土建议设立单独的湿地保护工程，在生态补偿机制建立前，从项目资金中给予补偿。■生态补偿，不等于青海放弃发展青海经济社会发展落后。２００７年，全国农民人均收入４１４０元，青海农民是２６８３元。
“青海的生态保护和建设，不仅惠及外部，还主动限制了资源开发。”蒋有绪院士说，“生态建设需要资金，当然需要生态补偿。”与院士们众口一辞认为国家应该对青海实施生态补偿相伴，还有一种观点声音更响：蒋有绪：“要生态补偿不等于青海放弃发展，靠生态补偿富不起来，要寻找经济发展的空间。”唐守正：“生态立省，除了保护生态，还得有经济发展和社会和谐。
没有经济发展，光靠国家补偿的生态保护也保不住。”李文华：“生态补偿要处理好中央与地方、政府与市场、生态补偿与扶贫、造血与输血、新账与旧账的关系。”青海省政府发展研究中心副主任李多杰：“生态经济是青海生态立省的方向、载体和依托。生态农牧业是发展生态经济的根本，生态工业是发展生态经济的重点，生态旅游业是发展生态经济的方向。
”■森林不多，林业的舞台却很广阔青海的森林覆盖率只有５.２％，居全国末位。全省林业用地１.０８亿亩，占全省国土面积的１０％。
森林覆盖率这么低，林业在青海生态立省战略当中能有什么作为？唐守正院士说：“除了森林，林业的作用还有防风固沙、保护湿地和生物多样性。”青海林业用地占１０％，湿地面积占４.３％，保护区面积占３０.２３％，荒漠化面积占５５.４％。在生态立省战略中，青海的森林覆盖率虽低，舞台却很广阔。
孙鸿烈院士提醒：“从水平分布来看，青海处于干旱地带，自然植被是稀疏的耐旱灌木。生态立省，林业部门可以大有作为，但生态建设要以草为主，不全种树也是生态建设。
”。
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